El
pasado 28 de diciembre, debido a la entrada en funcionamiento de los Tribunales
Ambientales, la Superintendencia del Medio Ambiente comenzó a aplicar sus
funciones de fiscalización y sanción a las empresas para velar por el
cumplimiento ambiental en todo el territorio nacional. Para ello, se aumentaron
las multas de manera considerable para los infractores de la ley ambiental.
La Superintendencia
del Medio Ambiente entró en funcionamiento en septiembre del 2010 para velar
por la protección ambiental e incentivar el desarrollo sustentable dentro del
país. A finales del año pasado, la nueva normativa ambiental – amparada en el
Ley 20.417 - le otorgó a esta institución sus facultades y funciones
fiscalizadoras, para generar sanciones más severas a las empresas que no
cumplan con la legalidad nacional sobre estas temáticas.
Gracias a esta
nueva ley, se designaron funciones específicas que debe cumplir la
Superintendencia:
·
Supervisar el Programa de Fiscalización Ambiental
de las Normas de Calidad Ambiental.
·
Supervisar los Programas y Subprogramas Sectoriales
de Fiscalización Ambiental de las Normas de Emisión.
·
Encargarse de los Programas y Subprogramas
Sectoriales de los Planes de Prevención y/o de Descontaminación para ciudades
del país (zonas latentes o saturadas).
·
Llevar a cabo la fiscalización en el cumplimiento
de las Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) de las empresas que la posea.
¿En qué consiste la fiscalización a las empresas?
Las empresas que
realicen actividades que generen un impacto sobre el medio ambiente (Ley
19.300) y que cuenten con la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) – sin
la cual no pueden funcionar -, serán fiscalizadas por la Superintendencia del
Medio Ambiente. Esta inspección es de tipo estratégica, ya que existe una mayor
preocupación por aquellas fuentes de emisión que puedan generar impacto en
cuatro áreas determinadas: atmósfera, asuntos hídricos, sistema de vida de las
personas y biodiversidad.
La Superintendencia
puede realizar las fiscalizaciones a través de tres vías:
1. La fiscalización directa con los funcionarios y equipos propios de la
organización.
2. La Superintendencia puede encargarle a alguno de los 15 organismos
sectoriales que firmaron un convenio con la institución determinadas
actividades de fiscalización.
3. La fiscalización puede ser realizada por entidades técnicas debidamente
acreditadas.
Mayores multas, un incentivo al cumplimiento
Si dentro de las
fiscalizaciones que realiza la Superintendencia del Medio Ambiente a las
empresas se detecta una infracción a la ley ambiental, existen distintas
sanciones, que incluye multas que pueden llegar hasta los US$ 10 millones.
Estas cifras aumentaron 240 veces con respecto a las que se aplicaban con
anterioridad, con lo que se busca incentivar el cumplimiento de la normativa y
la búsqueda de un mayor desarrollo de la sustentabilidad en las organizaciones.
A su vez, si una
infracción es considerada como gravísima, el Superintendente tiene la facultad
de decretar el cierre temporal o definitivo de los proyectos, actividades o
fuentes donde se registre la trasgresión. Como también, puede suspender la
Resolución de Calificación Ambiental (RCA) que aprobó la entrada en funcionamiento
de la empresa.
Los Tribunales Ambientales
Los Tribunales Ambientales son órganos
jurisdiccionales especiales, sujetos a la Superintendencia directiva,
correccional y económica de la Corte Suprema. Cuya función es resolver las
controversias medio ambientales de su competencia, y ocuparse de los demás
asuntos que establece la ley ambiental. Por ello, estas entidades pueden actuar
sobre demandas para la reparación de daños al medio ambiente, reclamaciones en
contra de resoluciones emitidas por la Superintendencia del Medio Ambiente,
entre otras.
El Tribunal Ambiental se encuentra integrado
por tres ministros, donde dos ellos son abogados de profesión y el tercer
designado debe ser un Licenciado en Ciencias con especialización en materias medioambientales.
A lo largo del país se instalarán tres Tribunales, los cuales estarán presentes
en los siguientes territorios:
1.
Primer Tribunal Ambiental: se emplazará en la ciudad
de Antofagasta, y abarcará el territorio entre la XV, I, II, III y IV Región.
2.
Segundo Tribunal Ambiental: es el único que se
encuentra en funcionamiento y su sede está instalada en Santiago. Abarca el
territorio entre la V, RM, VI y VII Región.
3.
Tercer Tribunal Ambiental: se ubicará en la ciudad de
Valdivia, y abarcará el territorio entre la VIII, IX, XIV, X, XI y XII Región.
Si quieres
obtener mayor información sobre la normativa que rige la fiscalización y
sanciones de la Superintendencia del Medio Ambiente, ingresa al siguiente link: http://www.sma.gob.cl/index.php/documentos/ley-organica-sma
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